Data Center 7 ระดับ คือเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบเมื่อ 10 พฤศจิกายน 2569 ให้กำกับศูนย์ข้อมูลที่ใช้กำลังไฟตั้งแต่ 0.5 เมกะวัตต์ (MW) ขึ้นไป โดยแบ่ง 7 ระดับตามกำลังไฟ ระดับ 5–7 ต้องตั้งในนิคมอุตสาหกรรม และทุกโครงการผ่านศูนย์ DC-OSS ของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) คำตอบดูตรงไปตรงมา แต่มีจุดหนึ่งที่คนส่วนใหญ่เข้าใจผิด คือมติ ครม. ไม่ใช่กฎหมาย
ลองนึกภาพบริษัทบัญชี 20 คนที่เช่าพื้นที่วางเซิร์ฟเวอร์ (colocation) ในศูนย์ข้อมูลชานกรุงเทพฯ (ตัวอย่างสมมติ) เจ้าของเห็นข่าว “ครม. คุม Data Center” แล้วสงสัยว่าเซิร์ฟเวอร์ของตัวเองจะถูกย้ายไหม บทความนี้ตอบว่าใครเข้าเกณฑ์ ใครไม่เข้า และลูกค้าต้องทำอะไร
สรุปสั้น: เกณฑ์ Data Center 7 ระดับตามมติ ครม. 10 พฤศจิกายน 2569 ใช้กับศูนย์ข้อมูลที่ใช้ไฟตั้งแต่ 0.5 MW ขึ้นไป ระดับ 5–7 (ตั้งแต่ 20 MW) ต้องตั้งในนิคมอุตสาหกรรม โครงการที่ได้ใบอนุญาตก่อสร้างหรือ BOI ก่อน 14 สิงหาคม 2569 ทำต่อได้ แต่ต้องปรับตามเกณฑ์ขั้นต่ำภายใน 1 ปี
เกณฑ์ Data Center 7 ระดับของ ครม. คืออะไร
เกณฑ์ Data Center 7 ระดับคือการจัดกลุ่มศูนย์ข้อมูลตามกำลังไฟฟ้าที่ใช้ เพื่อกำหนดว่าแต่ละขนาดต้องตั้งที่ไหนและผ่านขั้นตอนใด ตามที่แนวหน้าและกรุงเทพธุรกิจรายงานมติ ครม. แบ่งดังนี้
| ระดับ | กำลังไฟ | สิ่งที่ข่าวรายงาน |
|---|---|---|
| 1 | ต่ำกว่า 0.5 MW | อยู่นอกนิยามที่กำกับ เช่น ห้องเซิร์ฟเวอร์ภายในองค์กร |
| 2–3 | 0.5 ถึงต่ำกว่า 10 MW | อยู่ในขอบเขตกำกับ ผ่าน DC-OSS |
| 4 | 10 ถึงต่ำกว่า 20 MW | อยู่ในขอบเขตกำกับ ผ่าน DC-OSS |
| 5–6 | 20 ถึงต่ำกว่า 200 MW | ต้องตั้งในนิคมอุตสาหกรรม |
| 7 | 200 MW ขึ้นไป | ต้องตั้งในนิคมอุตสาหกรรม |
ช่วงละเอียดตามข่าวคือ ระดับ 2 = 0.5–ต่ำกว่า 5 MW · ระดับ 3 = 5–ต่ำกว่า 10 MW · ระดับ 5 = 20–ต่ำกว่า 50 MW · ระดับ 6 = 50–ต่ำกว่า 200 MW เกณฑ์ Data Center 7 ระดับนี้ใช้คนละตัวตั้งกับเกณฑ์ “อาคารพิเศษ 5 ขนาด” ที่เคยอธิบายใน Data Center อาคารพิเศษ แบ่ง 5 ขนาดตามการใช้ไฟ ใช้ไฟสะอาดจ่ายถูกกว่า สัญญา cloud และ colocation ของคุณต้องแก้ตรงไหน
ทำไมคนถามเรื่อง Data Center 7 ระดับตอนนี้
คนถามเรื่อง Data Center 7 ระดับเพราะ ครม. เห็นชอบนโยบายและหลักเกณฑ์กำกับกิจการศูนย์ข้อมูลเมื่อ 10 พฤศจิกายน 2569 ข่าวกระจายใน 22 สำนักภายใน 3 วัน กรุงเทพธุรกิจพาดหัวว่า “ขีดเส้นเกิน 20 MW ต้องสร้างในนิคม” ตามที่ กรุงเทพธุรกิจรายงานมติ ครม.
ณ เวลาเขียน ยังไม่พบเอกสารมติฉบับเต็มบนเว็บทำเนียบรัฐบาล (thaigov.go.th) ตัวเลขในบทความจึงอ้างตามที่สื่อรายงานมติ ครม. และควรเทียบกับเอกสารทางการเมื่อเผยแพร่
Data Center 7 ระดับทำงานอย่างไร
Data Center 7 ระดับทำงานผ่านศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ DC-OSS ที่ ครม. มอบให้กระทรวงดีอีตั้ง พร้อมคณะกรรมการกลั่นกรองโครงการก่อนและระหว่างดำเนินการ แต่ละขั้นมีกรอบเวลาให้บริการ และทำผ่านระบบดิจิทัลเป็นหลัก ตามที่แนวหน้ารายงาน
ทำไม Data Center เกิน 20 MW ต้องอยู่ในนิคม
Data Center ระดับ 5–7 ต้องอยู่ในนิคมอุตสาหกรรม เพราะใช้ไฟ น้ำ และระบายความร้อนมาก นิคมมีโครงสร้างพื้นฐานรองรับและมี EIA ของนิคมครอบอยู่แล้ว กรุงเทพธุรกิจรายงานว่าศูนย์ข้อมูลทั่วไปไม่ต้องทำ EIA แต่ต้องทำตามประมวลแนวปฏิบัติ (Code of Practice: CoP) เช่น เสียงที่แนวรั้วไม่เกิน 70 เดซิเบล
โครงการเดิมต้องทำอะไรภายใน 1 ปี
โครงการที่ได้ใบอนุญาตก่อสร้างหรือได้รับส่งเสริมการลงทุน (BOI) ก่อน 14 สิงหาคม 2569 ดำเนินการต่อได้ แต่ต้องปรับตามเกณฑ์ขั้นต่ำด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจภายใน 1 ปีนับจากมติ ครม. ตามที่แนวหน้ารายงาน ส่วนโครงการ BOI 57 โครงการจะถูกนำเข้าระบบ OSS เพื่อตรวจว่าผ่านมาตรฐาน ตามที่กรุงเทพธุรกิจรายงาน
Data Center 7 ระดับต่างจากสิ่งที่คนมักสับสนอย่างไร
เรื่องที่คนเข้าใจผิดบ่อย: เชื่อว่ามติ ครม. เรื่อง Data Center 7 ระดับเป็นกฎหมายที่บังคับเอกชนโดยตรง ความจริงคือมติ ครม. ผูกพันหน่วยงานรัฐที่ออกใบอนุญาต ผลต่อเอกชนเกิดผ่านใบอนุญาตตามกฎหมายเดิม เช่น ผังเมือง ควบคุมอาคาร โรงงาน และใบอนุญาตไฟฟ้าของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เทียบได้กับกฎของหมู่บ้านจัดสรร ที่บังคับผ่านใบอนุญาตก่อสร้างของแต่ละบ้าน
| ประเด็น | ก่อนมติ ครม. 10 พ.ย. 2569 | หลังมติ ครม. |
|---|---|---|
| ตัวตั้งในการกำกับ | ขนาดอาคารและการใช้ไฟตามกฎควบคุมอาคาร (5 ขนาด) | กำลังไฟ 7 ระดับ เริ่ม 0.5 MW |
| ที่ตั้ง | ตามผังเมืองทั่วไป | ระดับ 5–7 ต้องอยู่ในนิคม |
| ช่องทางยื่น | แยกหลายหน่วยงาน | DC-OSS ของดีอี |
| สถานะทางกฎหมาย | กฎหมาย/กฎกระทรวง | มติ ครม. ผูกพันหน่วยงานรัฐ |
อ่านแบบนักกฎหมาย: ถ้าต้องตรวจผลของ Data Center 7 ระดับต่อธุรกิจ ให้เปิดเอกสารมติ ครม. ดูข้อ “บทเฉพาะกาล” ก่อน แล้วหาคำว่า “ภายใน 1 ปี” และ “ผู้ประกอบการรายใหม่” เพราะสองคำนี้บอกว่าศูนย์ที่คุณเช่าอยู่ต้องปรับหรือไม่
Data Center 7 ระดับเกี่ยวกับใครบ้าง
Data Center 7 ระดับเกี่ยวกับ 3 กลุ่มหลัก คือ ผู้ลงทุนสร้างศูนย์ข้อมูล ผู้ให้บริการ Cloud และ colocation และธุรกิจไทยที่เช่าเซิร์ฟเวอร์
ห้องเซิร์ฟเวอร์ในบริษัทเข้าเกณฑ์ Data Center 7 ระดับไหม
ห้องเซิร์ฟเวอร์ในบริษัทส่วนใหญ่ไม่เข้าเกณฑ์ เพราะใช้ไฟต่ำกว่า 0.5 MW ซึ่งข่าวรายงานว่าอยู่นอกขอบเขตกำกับ ตัวอย่างเช่นห้องเซิร์ฟเวอร์ภายในสำนักงานหรือธนาคาร ข้อนี้ควรยืนยันกับเอกสารมติฉบับเต็มอีกครั้ง
ลูกค้า Cloud และ colocation ได้รับผลอย่างไร
ลูกค้า Cloud และ colocation ได้รับผลทางอ้อม ถ้าศูนย์ที่เช่าอยู่ต้องปรับมาตรฐานหรือถูกทบทวน บริการอาจหยุดชะงักหรือต้องย้าย กระทรวงดีอีมีอำนาจผ่าน DC-OSS ส่วนประเด็นใบอนุญาตไฟฟ้าเคยอธิบายใน กกพ. ร่างเกณฑ์ใบอนุญาตขายไฟให้ดาต้าเซ็นเตอร์ ต้องแจ้งแผน RE100 และ BCP รับฟังความเห็นถึง 18 ต.ค. 2569 และภาพรวมกติการัฐอยู่ใน Data Center ไทยกับกติกาใหม่ของรัฐ: ธุรกิจ Cloud ต้องเตรียมอะไร
ธุรกิจที่เช่า Cloud ควรทำอะไรตอนนี้
ธุรกิจที่เช่า Cloud หรือ colocation ควรเช็ก 5 ข้อนี้กับผู้ให้บริการ
- 1. ถามระดับกำลังไฟของศูนย์ที่เช่า รู้ว่าศูนย์อยู่ระดับไหนใน 7 ระดับ
- 2. ขอยืนยันใบอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ทั้งใบอนุญาตก่อสร้าง BOI และใบอนุญาตไฟฟ้า
- 3. ถามแผนปรับตัวภายใน 1 ปี ถ้าศูนย์ได้อนุญาตก่อน 14 สิงหาคม 2569
- 4. เพิ่มข้อสัญญารองรับการเปลี่ยนแปลงกฎ เช่น สิทธิย้ายข้อมูลโดยไม่เสียค่าปรับถ้าโครงการถูกทบทวน
- 5. ทบทวนแผนสำรองข้อมูลและ log ให้ย้ายศูนย์ได้โดยไม่เสียหลักฐาน วิธีเก็บ log อยู่ใน คู่มือ: เก็บข้อมูลจราจรทางคอมพิวเตอร์ (log) กี่วันตาม พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ และเก็บอย่างไร
ถ้าต้องการวางระบบกำกับข้อมูลให้ครบตั้งแต่สัญญาไปถึงการย้ายระบบ ดูได้ที่ บริการวางระบบ AI Governance และ PDPA ของ Kooru
มุมมองผู้เชี่ยวชาญ
มติ ครม. เรื่อง Data Center 7 ระดับไม่ได้ทำให้เซิร์ฟเวอร์ของใครผิดกฎหมายข้ามคืน แต่มันเปลี่ยนความเสี่ยงของสัญญาเช่า ศูนย์ข้อมูลที่คุณเช่าวันที่เซ็นสัญญา อาจไม่ใช่ศูนย์ข้อมูลที่ผ่านเกณฑ์ในอีก 1 ปี จุดที่ธุรกิจมักพลาดคือสัญญา colocation ไม่มีข้อเรื่องการเปลี่ยนแปลงกฎของรัฐเลย ควรเช็กข้อนี้ก่อนต่อสัญญารอบหน้า
— Phuwara Krobtaku —
LL.M. (IP & IT) | M.S. (IT) | Thai Barrister & Attorney-at-Law
ประวัติผู้เขียน · นโยบายบรรณาธิการ
คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับ Data Center 7 ระดับ
DC-OSS ยื่นที่ไหน
ข่าวรายงานว่า ครม. มอบกระทรวงดีอีตั้ง DC-OSS และทำงานผ่านระบบดิจิทัลเป็นหลัก ณ เวลาเขียนยังไม่มีการประกาศช่องทางยื่นอย่างเป็นทางการ ควรติดตามประกาศของกระทรวงดีอี
ศูนย์ข้อมูลที่อยากขยายเพิ่มต้องทำอย่างไร
แนวหน้ารายงานว่าผู้ที่ขยายกำลังไฟเพิ่มไม่ถึง 20 MW ใช้กติกาเดิมได้ แต่ถ้าขยายตั้งแต่ 20 MW ขึ้นไป จะถูกนับเป็นผู้ประกอบการรายใหม่ที่ต้องผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำที่เข้มกว่า
มติ ครม. นี้แก้ปัญหาการจองไฟเก็งกำไรได้ไหม
มติชนและไทยพับลิก้ารายงานว่าคณะกรรมการกลั่นกรองตั้งขึ้นเพื่อสกัดการจองไฟและน้ำเพื่อเก็งกำไร ผลจริงขึ้นกับเกณฑ์กลั่นกรองที่ยังต้องรอเอกสารฉบับเต็ม
อ่านต่อ: ความรู้ที่เกี่ยวกับเรื่องนี้
- ย้ายระบบขึ้นคลาวด์ มาตรฐาน สกมช. 2567 บังคับใครบ้าง — ถ้าต้องย้ายศูนย์หรือขึ้น Cloud ใหม่ มาตรฐานความปลอดภัยคลาวด์ที่ต้องเทียบอยู่ในหน้านี้ (aipdpa.com)
แหล่งอ้างอิง
- คณะรัฐมนตรี — มติ ครม. 10 พฤศจิกายน 2569 เรื่องนโยบายและหลักเกณฑ์กำกับกิจการศูนย์ข้อมูล (ยังไม่พบเอกสารบน thaigov.go.th · อ้างตามที่สื่อรายงาน)
- กรุงเทพธุรกิจ — ครม.ไฟเขียวจัดระเบียบ ‘ดาต้าเซนเตอร์’ แบ่ง 7 ระดับ ขีดเส้นเกิน 20 MW ต้องสร้างในนิคม
- แนวหน้า — แนวหน้า สรุปมติ ครม. (อ่านต้นฉบับ)
บทความนี้เป็นการสรุปข่าวและให้ข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย หากต้องการคำปรึกษาเฉพาะกรณีของธุรกิจคุณ ควรปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ
